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Refugiado

Artículo 14.1 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948
Refugiado (en inglés refugee) es la persona que debe abandonar a la fuerza su hogar porque es perseguido, individualmente o en grupo, por razones políticas, religiosas, militares o de cualquier otra índole. La Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados proporciona una definición de refugiado aceptada por la comunidad internacional, completada por el Protocolo Sobre el Estatuto de los Refugiados:

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Soluciones permanentes para los refugiados
Los refugiados y el ACNUR
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Nótese que para ser considerado refugiado se ha de atravesar una frontera internacionalmente reconocida, si este no se da, los afectados son desplazados internos. La expresión fundados temores de ser perseguida es uno de los elementos esenciales de la definición de persona refugiada establecida por la Convención de 1951. Este temor fundado no tiene que estar basado necesariamente en la experiencia personal directa del soliciante de refugio; lo ocurrido, por ejemplo, a sus amistades, familiares o miembros del mismo grupo étnico o social puede ser indicio suficiente de que sus temores de convertirse en víctima de persecución son fundados.

La Declaración de Cartagena sobre los refugiados es un instrumento regional americano que amplia la definición de refugiado contenida en la Convención de 1951, incluyendo a las personas que han huido de su país [...] porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.

No están amparadas por la Convención, y por tanto no pueden solicitar asilo para ser reconocidos como refugiados, aquellas personas que hayan cometido crímenes contra la paz, crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad así como delitos graves que no sean de índole política cometidos fuera del país de refugio. Tampoco pueden solicitar asilo los soldados que sigan participando en actividades militares, sí los ex soldados, puesto que un refugiado es un civil.

El principio de //no devolución// (non-refoulement, o no devolución, deriva del francés refouler, esto es empujar hacia atrás, hacer retroceder a las personas) consituye una norma del Derecho Internacional Consuetudinario, y por tanto obligatorio para todos los Estados, no únicamente para los Estados Partes de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, es contemplado en el artículo 33 de esta Convención:

En los medios de comunicación y en la vida diaria es común confundir a los refugiados con las personas que emigran por razones económicas o los grupos que huyen de sus hogares pero sin salir de su país (desplazados internos). Mientras que un refugiado se traslada de su país a otro para salvar su vida, los migrantes económicos se desplazan para mejorar sus perspectivas de futuro.
Niña vietnamita refugiada (Malasia)
Niña vietnamita refugiada (Malasia)


La institución del refugio, que está bastante regulada en el ámbito internacional, corresponde con un tipo de asilo (reconocido en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros documentos) no tan regulado.

Los convenios internacionales obligan a los Estados a aceptar el derecho solicitar asilo, pero no los obliga a concederlo. Hay ocasiones en que los países ofrecen protección temporal cuando enfrentan un ingreso repentino y colectivo de personas y los mecanismos regulares de asilo se saturan. Por medio de este mecanismo las personas pueden ingresar de manera ágil en países seguros, pero sin ninguna garantía de obtener asilo permanente. La protección temporal es útil tanto para los gobiernos como para los solicitantes de asilo en circunstancias especiales, aunque es un complemento, no sustituye las amplias medidas contenidas en la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo.

Soluciones permanentes para los refugiados

Existen tres soluciones duraderas a la situación de los refugiados:

Los refugiados y el ACNUR

El ACNUR (Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, en inglés United Nations High Commissioner For Refugees, UNHCR) es un órgano especializado de la Organización de las Naciones Unidas cuya actividad se centra en la protección jurídica y atención a los refugiados. Con una finalidad social, humanitaria y apolítica, proporciona protección y auxilio material a los refugiados que no reciben ayuda de otros organismos de la ONU. También presta atención a otras categorías de desplazados o personas necesitadas. Entre ellos se cuentan solicitantes de asilo, refugiados que han regresado a sus hogares pero aún necesitan ayuda para rehacer sus vidas, comunidades locales que se ven directamente afectadas por los desplazamientos de refugiados, personas apátridas y, cada vez más, a los desplazados internos.

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